第6章 最杂的人心(3/4)
斐潜听完了两人的建议，思索了一下，然后说🗒🛃🙮道：『正值秋获上计之时，便先以📟🜇⛭上计核查之名，修订吏治，先发公文，以参律院……对了，公达，参律院不是正巧失其主🅍🅏职么？』
荀攸几乎是立刻明白了斐潜的意思，『主公之意，便是假以参律之🛶♎名🎧📠🜔，行吏治之考🆠？』
斐潜微笑着点了点头，『尚书台以公文下发，令各地官吏陈述建议……责参律院祭酒，参律等，研讨此事，制定律法，完善标准，💌🐝🀲择其优良者，可假摄参律院正，以待期满……』
斐潜缓缓🏅的说道：『吏考，首当完备。如今可🗒🛃🙮先以州郡为重，定其法章，明其标准，制其方法，使官吏知晓如何考，考何如，评等级，衡政🃱🛡行。考前准备，考中记录，考后上报。』
斐潜之前也有抓过一段时间时间的吏治问题，但是那个时间段大部分是立足于秋收秋赋上面的。考核的内容主要是税赋问题，或是和税赋有关的问题上，🐸🄦比如民生农桑水利道路等等。一方面是🅸😺在当时，税赋问题是斐潜面临的最为重要，也是最主要的矛盾点，另外一方面是汉代大部分的官吏考核也是在这个事项上，推行关于税赋的考核，基本上不会引起地方官吏乡绅的什么意外反弹。
毕竟就算不是斐潜，难不成换了其他人来🔭🃴🛼，🚤🕙就会不抓赋税了？
所以当时推行吏🃫治考核，其实并没有什么太大的难度，大多数人都是在嘀咕自己税赋标准是不是高了，旁人县乡的数目是不是低了，至于要不要这个标准的，或是针对于🅍🅏要不要这个考核的，基本上都不会有什么太大的意见。
而现在就不一样了，不仅仅是指秋赋，还要有平时的操守。完成了朝堂的赋税任务，并不代表着就可以在地方为所欲为，缴纳了朝堂的钱粮，也不代💻表着剩下的就能花天酒地。这自然会引起一些人的不适应，甚至会觉得是侵犯了他们的利益。
就像是西域一样。
在大汉传统的观念之中，地方官就是地方的主君。而想要打破这个观🎧📠🜔念，并不是说换个主事的人就可以做得到🎎🐁☟的，更重要的是要换个心，换掉这个观念……
💀🎯🔣所以第一步，先推动州郡的主事🎹官的观念改变。
而这个改变，不🃫是说立刻要他们做出一百八十度的转变，而是轻轻的，缓缓的，往前推一步，甚至让他们感觉不出来，就像是他们自己要往前面走一步一样。
斐潜有立刻提出很高的要求么？
并没有。
表面上各郡太守依旧是主🍤🍱事官，他们现在多了一项事情，他们要负责地方官吏的考核，当然这一点和之前他们的工作是一样的，但是不同的是，他们的考核不再是只是为了自己负责，同时也要上报了。
明确的要求，必须要上报。
重点就是这个『上报』。
💀🎯🔣怎🜕🂄么考🙣核的，考核了什么，结果又是怎样。
这🜕🂄些内🙣容看似不怎么重要，其实又很关键。
荀攸目光微动，似乎想到了一些什么🍟……
果然，斐潜继续说道，『其次，考核当有专职。便以御史台为模板，设立考功司，专司官吏考核一事，设司长，郎中，外郎等，专人专职，审🛔🜉⛼核功考。』
汉代原本就有御史台，也是负责官吏考核的，但是御史台相对来说名头更大，所以就改名叫做考功司。和原本御史台不同的是，御史有弹劾的🛔🜉⛼职责，考功司虽然也有，但是只有针对于官吏绩效，品行考核的职权，而另外的监察权，刺探风闻的权柄，则是在有闻司。
这一点安排，荀攸和阚泽都不太意外。
毕竟方才两个人都说了，吏员的考核很重要，加强这方面的管理，当然就需要一个更有效率🏉的机构，那么还有什么比专人专职更有效的方法么？
针对于考功司的主🆩💒事，荀攸询问斐潜的意见。
荀攸几乎是立刻明白了斐潜的意思，『主公之意，便是假以参律之🛶♎名🎧📠🜔，行吏治之考🆠？』
斐潜微笑着点了点头，『尚书台以公文下发，令各地官吏陈述建议……责参律院祭酒，参律等，研讨此事，制定律法，完善标准，💌🐝🀲择其优良者，可假摄参律院正，以待期满……』
斐潜缓缓🏅的说道：『吏考，首当完备。如今可🗒🛃🙮先以州郡为重，定其法章，明其标准，制其方法，使官吏知晓如何考，考何如，评等级，衡政🃱🛡行。考前准备，考中记录，考后上报。』
斐潜之前也有抓过一段时间时间的吏治问题，但是那个时间段大部分是立足于秋收秋赋上面的。考核的内容主要是税赋问题，或是和税赋有关的问题上，🐸🄦比如民生农桑水利道路等等。一方面是🅸😺在当时，税赋问题是斐潜面临的最为重要，也是最主要的矛盾点，另外一方面是汉代大部分的官吏考核也是在这个事项上，推行关于税赋的考核，基本上不会引起地方官吏乡绅的什么意外反弹。
毕竟就算不是斐潜，难不成换了其他人来🔭🃴🛼，🚤🕙就会不抓赋税了？
所以当时推行吏🃫治考核，其实并没有什么太大的难度，大多数人都是在嘀咕自己税赋标准是不是高了，旁人县乡的数目是不是低了，至于要不要这个标准的，或是针对于🅍🅏要不要这个考核的，基本上都不会有什么太大的意见。
而现在就不一样了，不仅仅是指秋赋，还要有平时的操守。完成了朝堂的赋税任务，并不代表着就可以在地方为所欲为，缴纳了朝堂的钱粮，也不代💻表着剩下的就能花天酒地。这自然会引起一些人的不适应，甚至会觉得是侵犯了他们的利益。
就像是西域一样。
在大汉传统的观念之中，地方官就是地方的主君。而想要打破这个观🎧📠🜔念，并不是说换个主事的人就可以做得到🎎🐁☟的，更重要的是要换个心，换掉这个观念……
💀🎯🔣所以第一步，先推动州郡的主事🎹官的观念改变。
而这个改变，不🃫是说立刻要他们做出一百八十度的转变，而是轻轻的，缓缓的，往前推一步，甚至让他们感觉不出来，就像是他们自己要往前面走一步一样。
斐潜有立刻提出很高的要求么？
并没有。
表面上各郡太守依旧是主🍤🍱事官，他们现在多了一项事情，他们要负责地方官吏的考核，当然这一点和之前他们的工作是一样的，但是不同的是，他们的考核不再是只是为了自己负责，同时也要上报了。
明确的要求，必须要上报。
重点就是这个『上报』。
💀🎯🔣怎🜕🂄么考🙣核的，考核了什么，结果又是怎样。
这🜕🂄些内🙣容看似不怎么重要，其实又很关键。
荀攸目光微动，似乎想到了一些什么🍟……
果然，斐潜继续说道，『其次，考核当有专职。便以御史台为模板，设立考功司，专司官吏考核一事，设司长，郎中，外郎等，专人专职，审🛔🜉⛼核功考。』
汉代原本就有御史台，也是负责官吏考核的，但是御史台相对来说名头更大，所以就改名叫做考功司。和原本御史台不同的是，御史有弹劾的🛔🜉⛼职责，考功司虽然也有，但是只有针对于官吏绩效，品行考核的职权，而另外的监察权，刺探风闻的权柄，则是在有闻司。
这一点安排，荀攸和阚泽都不太意外。
毕竟方才两个人都说了，吏员的考核很重要，加强这方面的管理，当然就需要一个更有效率🏉的机构，那么还有什么比专人专职更有效的方法么？
针对于考功司的主🆩💒事，荀攸询问斐潜的意见。