第六章-财政危机(2/4)
苦负道明了实情：“按理说，胶东有户3万，就算每户只交0亩田租，也有2百多万石粮食，合钱🌨六千万！但实际上，田租却仅有百万石，交给搜粟校尉三分之二，郡中仅余三十万石🇨🛈，给官员发了俸禄，给郡兵和亭舍提供口粮，便所剩无几了。”
这是个🃝大问题，黑夫猜到了原因：“田租之所以如此之少，莫非是因为匿田和隐户🚟？”
“然也！”
苦负拊掌道：“郡守当🟘知，冬天时，陛下有诏，令关东黔⚅🏂首自实田。”
“为何要自实？究其原因，是因为许多地方，官府🄙根本出不了县城，只能控制县邑🚟周边，更👫远的乡村里闾，根本无法顾及！”
黑夫颔🃝首，语言不通，黔首敌🝴🏘🚗视，大族乡吏遮上蔽下，这都是秦♍朝统治在关东难以像关西、南郡那样触及底层的原因。
皇权难以下乡，既如此，由官府出面，测量各家各户的实际田亩数，就成了不可能的事。为了好🁈歹能收点租税，只能退一步，让黔首自觉上报
人都是趋利避害的，胶东人欺负秦吏无法深入乡里，便将一百亩的地，报成五😹十亩，五十亩的，报成三十亩，以逃避重租。
结果导致每年收取的租赋，根本🈩没想象的多。而这一层层往上📔收租的过程中，谁知道地方豪长、乡吏从中盘剥了多少？最后却将罪过统统算在秦吏头上，导致全民仇秦的心理……
黑夫又问道：“田租如此，盐业呢？”
苦负说道：“古人有云，夫楚有🈩汝汉之金，齐有渠展之盐，燕有辽东之煮，三国以此称富。这渠展之盐，便在胶东！潍水入海之处。”
“据说最盛时，齐人煮海为盐🝴🏘🚗，一年可得二十万石🄙！其中十万石都在胶东！”
黑夫算了算，十多万石盐是不小的数目了，胶东人均一🐓石盐，根本吃不完，大多数可以外销，换算成钱，也有两千多万，是胶东财政的大头。
但苦负却告知了黑夫一个惊人的事实：“胶东立郡五年，虽将盐铁收归官府所有，但⚝💚💚结果却是，每年所产的盐🔐，却一年比一年少，如今只有五万石了…🐆…”
于是盐业的收入也锐减，寻其缘由，其一是盐铁官营，成了国有企业，盐工都丧失了积极性，得🁈过且过。
其二是沿海盗寇严重，反秦力量活动频繁，影响了🄙盐场的运作。
其三，则是在🜸胶东漫🐱🃬🚻长的海岸线上，仍有不少豪贵、盐贩在从事私🛻♼🍲盐的煮卖！这些人内勾官吏，外结盗寇，也是胶东顽疾。
田租、盐税，胶东📢财政的两个主要来源😚🁽都被截留，府库没钱没粮也就不足为怪了。
厘清了整件事后，黑夫沉吟了下来，他眼下虽然搞定了知识分子，稳住了郡城附近的农民，👫但距离掌握全郡，还为时尚早。
这不是搞几个发明能解决的事，而是整个行政🄄架构出了问题，不单胶东，整个关东二十几个郡，差不多都是如🔐此……
秦朝在东方的统治，犹如没打牢地基的高楼，随便一把火，就能烧毁崩塌，甚至把原本坚固👫的西边也牵连了。
“治胶东，何其难也……”
一🅐🅪时♯🞧间，黑夫甚至有些暗悔，早知如此，还不如留在一片空白的贺兰种田，打打戎狄来得轻松。
但他随即又振作起来🐱🃬🚻，距离大厦将倾尚有好几年，不管是为国还是为己，都得试一试。
这之后，⚾🖽黑夫开🏈始与陈平合计：”官府权力难以下乡的问题，等几个月后，第一批公学弟子出师时，定要一个县一个县地攻坚拿下！“
这是个🃝大问题，黑夫猜到了原因：“田租之所以如此之少，莫非是因为匿田和隐户🚟？”
“然也！”
苦负拊掌道：“郡守当🟘知，冬天时，陛下有诏，令关东黔⚅🏂首自实田。”
“为何要自实？究其原因，是因为许多地方，官府🄙根本出不了县城，只能控制县邑🚟周边，更👫远的乡村里闾，根本无法顾及！”
黑夫颔🃝首，语言不通，黔首敌🝴🏘🚗视，大族乡吏遮上蔽下，这都是秦♍朝统治在关东难以像关西、南郡那样触及底层的原因。
皇权难以下乡，既如此，由官府出面，测量各家各户的实际田亩数，就成了不可能的事。为了好🁈歹能收点租税，只能退一步，让黔首自觉上报
人都是趋利避害的，胶东人欺负秦吏无法深入乡里，便将一百亩的地，报成五😹十亩，五十亩的，报成三十亩，以逃避重租。
结果导致每年收取的租赋，根本🈩没想象的多。而这一层层往上📔收租的过程中，谁知道地方豪长、乡吏从中盘剥了多少？最后却将罪过统统算在秦吏头上，导致全民仇秦的心理……
黑夫又问道：“田租如此，盐业呢？”
苦负说道：“古人有云，夫楚有🈩汝汉之金，齐有渠展之盐，燕有辽东之煮，三国以此称富。这渠展之盐，便在胶东！潍水入海之处。”
“据说最盛时，齐人煮海为盐🝴🏘🚗，一年可得二十万石🄙！其中十万石都在胶东！”
黑夫算了算，十多万石盐是不小的数目了，胶东人均一🐓石盐，根本吃不完，大多数可以外销，换算成钱，也有两千多万，是胶东财政的大头。
但苦负却告知了黑夫一个惊人的事实：“胶东立郡五年，虽将盐铁收归官府所有，但⚝💚💚结果却是，每年所产的盐🔐，却一年比一年少，如今只有五万石了…🐆…”
于是盐业的收入也锐减，寻其缘由，其一是盐铁官营，成了国有企业，盐工都丧失了积极性，得🁈过且过。
其二是沿海盗寇严重，反秦力量活动频繁，影响了🄙盐场的运作。
其三，则是在🜸胶东漫🐱🃬🚻长的海岸线上，仍有不少豪贵、盐贩在从事私🛻♼🍲盐的煮卖！这些人内勾官吏，外结盗寇，也是胶东顽疾。
田租、盐税，胶东📢财政的两个主要来源😚🁽都被截留，府库没钱没粮也就不足为怪了。
厘清了整件事后，黑夫沉吟了下来，他眼下虽然搞定了知识分子，稳住了郡城附近的农民，👫但距离掌握全郡，还为时尚早。
这不是搞几个发明能解决的事，而是整个行政🄄架构出了问题，不单胶东，整个关东二十几个郡，差不多都是如🔐此……
秦朝在东方的统治，犹如没打牢地基的高楼，随便一把火，就能烧毁崩塌，甚至把原本坚固👫的西边也牵连了。
“治胶东，何其难也……”
一🅐🅪时♯🞧间，黑夫甚至有些暗悔，早知如此，还不如留在一片空白的贺兰种田，打打戎狄来得轻松。
但他随即又振作起来🐱🃬🚻，距离大厦将倾尚有好几年，不管是为国还是为己，都得试一试。
这之后，⚾🖽黑夫开🏈始与陈平合计：”官府权力难以下乡的问题，等几个月后，第一批公学弟子出师时，定要一个县一个县地攻坚拿下！“